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[水利]长江委深入推进丹江口水库库区政企协同管理长效机制工作

作者:zbwdh 发布:2023-12-10 浏览:52


近年来,水利部长江水利委员会不断深化库区政企协同管理,推动丹江口库区管理保护工作不断取得新成效。

自南水北调中线水源有限责任公司(以下简称“中线水源公司”)与丹江口库区6县(市、区)人民政府全面签署库区协同管理试点工作协议以来,在各方共同努力下,库区政企协同管理机制初见成效,“守好一库碧水”专项行动成效显著,为保障南水北调中线水源工程安全、供水安全、水质安全加筑了一道安全防线。

同题共答,“协议”全覆盖

作为全开放型饮用水水源水库,丹江口水库拥有1050平方公里的水域面积,4000多公里的库岸线,库区沿线涉及河南省淅川县和湖北省郧西县、丹江口市、张湾区、武当山特区、郧阳区共6个县(市、区)。2021年以前,中线水源公司库区管理部通过日常巡查发现,库区拦汊养鱼、填库建房、倾倒垃圾、排放污水等非法侵占库容、污染水质的情况时有发生,这类“顽疾”给水源地保护带来了巨大隐患。

如何破解库区管理难题、消除风险隐患?中线水源公司在多次实地调研后给出了方向——变“各自为战”为“协同作战”。在互信、互助、互帮的基础上,建立健全水库岸线管理保护长效机制,探索开展丹江口水库政企协同管理试点,开启从库区管理模式创新层面寻找突围。

从2021年3月22日到2022年9月23日,历时一年半,中线水源公司先后与库周六县(市、区)人民政府签订了丹江口库区协同管理试点工作协议,从“1+1”“1+2”……到“1+6”,实现了丹江口库区政企协同管理试点工作全覆盖。

丹江口水库库区管理部主任谈华炜介绍,中线水源公司充分发挥在库区巡查技术、资金保障等方面的企业优势,地方政府发挥县直相关部门、库区乡镇在库区管护方面的属地管理优势和行政执法优势,形成了在河长制框架下“县—乡—村”网格化政企协同管理机制,政企双方通过取彼之长、补己之短,共同做好丹江口库区管护。

同向发力,“协同”显成效

丹江口库区协同管理试点工作在探索中不断深化、细化,从工作机制、常态化联巡联查、数据信息共享、管理能力建设等方面着手,汇聚起库区保护的强大合力。

“网格化”是丹江口库区协同管理的重要举措。依托河湖长制,把丹江口水库1050平方公里的库区,按照行政属地管理划分为若干个“网格”,每一个格子都安排专人负责,切实把协同管理机制落实落地,充分发挥协同共管作用。

“目前,我们已完成库周6县(市、区)、41个乡镇、380个行政村、600余名网格化管理责任人的信息收集、核对,录入库区巡查APP、丹江口库区实景三维一张图,并编印成册。”库区管理部工作人员张保华介绍,今后库区遥感解译信息、现场巡查信息等,将通过手机等终端设备,快速传达到涉事现场的最前沿,以最快的速度上报、解决问题。

政企协同管理试点在水利部部署、长江委组织的“守好一库碧水”专项整治行动中发挥了重要作用。截至目前,已累计完成915个问题的清理整治,共拆除库区管理范围内违法违规建(构)筑物25万平方米、网箱2万平方米、拦网23公里、堤坝25公里,清除弃土弃渣233万立方米,恢复岸线25公里,恢复防洪库容1467万立方米,复绿库岸82万立方米。

通过清理整治,保护了水库库容,改善了水域岸线面貌,修复了库区水生态环境,有力保障了南水北调中线水源工程“三个安全”。

同频共振,“协作”更紧密

自2014年通水以来,丹江口水库水质长期保持在Ⅱ类及以上,已累计向受水区供水超600亿立方米,是保障北方1.08亿人口、特别是首都地区供水安全的“生命线”,水质安全保障工作丝毫不能有失。

中线水源公司研究制定了丹江口水库水质安全保障工作实施方案,重点开展了库区管理机制建立、水源地管理与保护、库区法治建设、水质监测体系构建、库周遥感监测体系构建、数字孪生丹江口工程建设等工作。库周6县(市、区)积极履行协同管理协议,在库区消落区管理、水域岸线保护、水资源保护等方面做了大量卓有成效的工作。

从“协议”到“协同”,再到“协作”,库区政企协同管理正从“有名有实”转向“有力有效”。中线水源公司将坚决扛牢丹江口库区管理的政治责任和使命担当,以“组网、构图、强基”为重点,在互信、互助、互帮的基础上,深化政企协作,扎实做好水库水质安全保障工作,共同维护中线水源工程“三个安全”,确保“一泓清水永续北上”。

【来源】黄河网


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