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[水利]推进水利基础设施建设 为经济回稳向好作贡献 全国水利建设年度完成投资首次突破一万亿元

作者:zbwdh 发布:2023-03-15 浏览:92


“水利建设完成投资突破1万亿元,成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。”近日,水利部发布水利基础设施建设进展和成效有关情况,水利部副部长刘伟平表示,截至11月底,全国完成水利建设投资10085亿元,较去年全年增长33%。

今年,水利部坚决落实党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和水利发展,迅速研究提出水利行业落实稳住经济一揽子政策措施的19项具体措施,将工作任务精准到项目,实施周会商、月调度,重点任务和重要节点专题部署推进,以超常规工作力度推进水利基础设施建设。截至11月底,有10个省份完成投资超过500亿元,全国水利项目施工直接吸纳就业人数236万人,其中农民工192万人,有力拉动了上下游相关产业发展。

全国累计新开工水利项目2.5万个

“水利部在今年9月底,提前完成国务院确定的年度目标任务基础上,继续毫不放松地抓好水利建设,着力完善水利基础设施网络,为促进经济回稳向好作出积极贡献。”刘伟平说。

据悉,今年新开工水利项目数量、投资规模为历史最多。截至11月底,全国累计新开工水利项目2.5万个,新增投资规模1.18万亿元,较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。

今年的水利工程尤其是重大水利工程建设成效明显。水利部水利工程建设司司长王胜万说,重大水利工程有着吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势,是稳增长、促就业的压舱石和稳定器。今年重大水利工程建设取得显著成效,新开工工程数量、在建工程数量、在建工程投资规模与完成投资额均创历史新高。

据王胜万介绍,今年以来46项重大水利工程开工建设,特别是南水北调引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置等具有战略意义的重大项目相继开工建设,开工建设了江西大坳、广西大藤峡、海南牛路岭、安徽怀洪新河等8个大型灌区,投资规模超过4300亿元,将在保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全等方面发挥重要作用。

如此大规模的水利建设投资背后,如何保障资金需求?刘伟平说,水利部建构两手发力“一二三四”工作框架体系,联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策,制定推进水利基础设施政府和社会资本合作模式发展、投资信托基金试点指导意见,拓宽水利长期资金筹措渠道。截至11月底,累计落实水利建设投资11465亿元,较去年全年增长43%。其中,利用地方政府专项债券2024亿元,较去年全年增长51.3%;金融信贷和社会资本3196亿元,较去年全年增长77%。

加快推动大中型灌区建设和改造

水利是农业的命脉。农村水利是水利基础设施建设的重点领域,农村供水安全事关亿万民生福祉,大中型灌区是端牢中国人饭碗的基础设施保障。

今年农村供水工程取得明显成效。水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍说,今年以来,水利部会同各地加快农村供水工程建设,持续提升农村供水保障水平。截至12月初,各地共完成农村供水工程建设投资918亿元,完成工程建设1.6万处,吸纳农村劳动力就业33.2万人,提升了7449万农村人口供水保障水平。

陈明忠说,水利部会同国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局印发《关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知》,指导各地加快规模化供水工程建设。经过大力推动,截至12月初,农村规模化供水工程已建设完工1852处,规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到56%,比年度目标提高了2个百分点。

同时,启动农村供水水质提升专项行动,强化水源保护、净化消毒和水质检测监测。全面开展农村供水工程标准化管理,进一步完善农村供水工程管理管护机制。加大农村供水工程维修养护财政补助力度。

在大中型灌区方面,陈明忠说,今年以来,水利部指导地方各级水利部门克服新冠肺炎疫情影响,加快推动大中型灌区建设和改造,加强工程运行管护,提升灌区保障服务能力。截至12月上旬,2022年安排投资的24处新建大型灌区和505处大中型灌区现代化改造项目已完成投资353亿元,完成率91%。

下一步,水利部将依据在建或规划的重大水利工程,有效结合国家水网和省级水网工程建设,扩大耕地灌溉面积,再改造、再新建一批大中型灌区,进一步提高粮食综合生产能力。实施数字孪生灌区先行先试建设,探索通过数字赋能,提升灌区建设管理水平。

努力提升水利工程运行管理水平

“今年以来,我国9.7万座水库未发生一起溃坝事故,为建设更高水平的平安中国贡献水利力量。”水利部运行管理司司长张文洁表示,水利部始终坚持人民至上、生命至上,致力于防洪体系能力建设,坚决守住安全底线。

严格落实管理责任。水利部向社会公布719座大型水库大坝安全责任人,对16万名小型水库防汛“三个责任人”实现培训全覆盖,落实水闸堤防管理责任制,对标新阶段水利高质量发展要求,努力提升水利工程运行管理水平。

全力推进除险加固工作。病险水库是防洪体系中的薄弱环节。目前已完成3.1万座存量水库安全鉴定和2021年安排的4295座小型水库除险加固,全力推进2022年安排的141座大中型水库和3400座小型水库除险加固,全面提升小型水库监测预警能力。

积极开展河流治理。黄河下游“十四五”防洪工程、淮河入海水道二期工程、吴淞江整治工程开工建设,长江干流江西崩岸治理工程等有序推进。中央预算内投资下达276.11亿元支持主要支流治理,涉及139条河流、540个项目。中央财政安排213.4亿元开展中小河流治理,涉及1466条河流、1822个项目、12013公里。

此外,加快实施蓄滞洪区建设。蓄滞洪区是流域防洪工程体系的重要组成部分,是确保流域防洪安全的最后一道防线。近年来水利部高度重视蓄滞洪区建设工作,今年已落实国家蓄滞洪区建设资金共计107.3亿元,其中中央资金58.5亿元,地方资金48.8亿元。主要开展长江、淮河、海河、珠江流域共21处蓄滞洪区工程建设。

谈及2023年水利基础设施建设方面的考虑,刘伟平表示,2023年水利部将重点推进流域防洪工程体系、国家水网重大工程、水生态保护修复、灌区建设和现代化改造、农村供水、智慧水利等建设,分类做好建设方案,抓好项目组织实施,继续深化水利投融资改革,做好大规模水利建设质量控制和安全生产工作。

【来源】黄河网


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