[中心]常州奋力打造公共资源交易“1234”数字见证体系

今年来，常州积极运用“互联网+”思维，以智能交易、智能管理、智能服务三大平台为依托，加快构建公共资源交易“1234”综合数字见证体系，推进数字见证服务向系统化、规范化、精准化转型升级，努力营造“阳光交易”环境，奋力打造公共资源交易领域高质量营商环境。

（一）一人一“码”，独立见证。在行业内首家创新引入“见证码”机制。按照“一人一码、一事一码”的思路，由系统随机生成4位数见证码，通过平台的“智能中枢”，自动辨识见证主体，根据不同主体的见证需求为每个见证码精确赋予项目信息、设备权限、使用有效期等个性化属性，灵活满足“一人多标”“多人一标”的见证场景。见证人员通过自助服务终端，一步即可完成身份核验、项目匹配、见证码获取三个流程，全程无需工作人员辅助，由系统自动“秒办”。

（二）两“脑”互补，协同见证。内嵌于见证平台的“数字大脑”会依据预设的智能监察规则，精准捕获交易全过程中隐藏的违规流程、数据异动、环节超时等问题，并自动触发风险预警指示。见证人员则充分发挥“人类大脑”的思维判断优势，通过见证窗口以音视频方式进行实时全景监控，快速完成问题记录及照片取证，为事后追溯评审过程、分析评审行为提供真实、完整的依据。目前通过“两脑”协同方式，已对698个标段或标的开展了全流程见证，累计预警风险1291个。

（三）三“手”联弹，多方见证。全力推进事中见证与事后监管的深度融合，通过场地配置再优化，充分挖掘现有场所潜能，建立经办人、招标人、监督人三方联合见证机制，进一步提升数字见证体系覆盖广度。不同见证主体在职责范围内合规行使见证职能，既有效保障见证过程的独立性，又能切实保证交易活动的规范性、真实性和公正性。2022年7月运行以来，住建局、交通局、交易中心等不同主体已开展数字见证工作811人次，涵盖常州高铁新城新型城镇化示范区建设项目、常州老城厢复兴发展项目、常州金融商务区金融广场等重点项目。

（四）四“维”一体，立体见证。以数字见证平台为枢纽，对接联动交易管理系统、场地管理系统、视频监控系统、答疑演示系统、数字电话系统等五大系统，音视频及关键数据在线流转、实时汇聚，实现“一网统管”业务交易全流程、人员管控、音视频见证、外联呼叫通话等四个维度。通过项目看板可实时查看每个标段的流程进度、办理历时、预警总数等信息，获取评委信息及当前状态，查看见证项目关联的环境监控、评委桌面、述标演示等多路音视频，全程监听、调取、终止评委与外部的通话，大幅降低了见证、取证等工作难度，与传统人工见证方式相比，人力成本可节约70%以上。

来源：信息新观察